教育廳：全面檢測江蘇學校“有毒塑膠跑道”

　對于近日有媒體報道稱江蘇蘇州、無錫、南京、常州等地出現(xiàn)“有毒塑膠跑道”一事，昨天上午，江蘇省教育廳回應，此次出現(xiàn)問題的塑膠跑道均為學校自籌自建，省教育廳已責成有關單位對出現(xiàn)的問題，必須委托權威檢測機構進行檢測，并第一時間向社會公布檢測結果。如果發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，并公布材料供應商及施工單位的名單。有專家提醒，即使是安全合格的塑膠跑道也可能含有重金屬，所以不要讓孩子皮膚接觸塑膠跑道。另有專家建議，我國塑膠跑道檢測標準需要提高。
 
　　現(xiàn)代快報記者 金鳳 黃艷
 
　　2012-2015年
 
　　蘇北、蘇中地區(qū)
 
　　共建成塑膠場地552片
 
　　在建113片
 
　　問題塑膠跑道為學校自籌自建
 
　　近日，有媒體報道稱，不斷接到江蘇蘇州、無錫、南京、常州等多地學生家長反映，孩子上學后集中出現(xiàn)了流鼻血、頭暈、起紅疹等癥狀，他們懷疑與學校的塑膠跑道氣味嗆人有關。對此，校方無奈表示，找遍了當?shù)厮袡z測單位，均無法出具檢測報告。記者調查發(fā)現(xiàn)，我國已建室外塑膠跑道的有毒檢測是一項行業(yè)空白。
 
　　昨天上午，江蘇省教育廳體衛(wèi)藝處處長杜偉表示，教育廳高度關注上述媒體報道，并安排專人深入調研，了解具體情況。
 
　　他介紹，目前江蘇省中小學塑膠跑道的建設基本有三種，蘇中、蘇北地區(qū)為政府以獎代補，“主要是欠發(fā)達地區(qū)和革命老區(qū)”。蘇南地區(qū)中小學跑道基本是學校自籌自建，還有的學校采取開發(fā)商配套建設。“報道中所涉及的這幾個塑膠跑道建設項目均為當?shù)刈曰I自建項目。”他說，省教育廳已責成有關單位對出現(xiàn)的問題，必須委托權威檢測機構進行檢測，并第一時間向社會公布檢測結果。
 
　　2012年起，省教育廳、省財政廳、省體育局面向蘇北、蘇中地區(qū)采取以獎代補的方式，給予每個試點縣市區(qū)資金補助。2012-2015年，共建成塑膠場地552片，在建113片。
 
　　杜偉表示，近日，江蘇省農村中小學運動場地塑膠化建設工程領導小組辦公室（以下簡稱塑膠辦）將繼續(xù)會同有關部門、邀請相關專家對江蘇省農村中小學運動場地塑膠化工程在建項目所涉及的所有學校進行全面督查。
 
　　此外，將要求相關市縣教育局委托有檢測資質的權威機構，立即對本地自籌自建的所有在建或剛建成的塑膠跑道項目進行全面檢查。如果發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，并公布材料供應商及施工單位的名單，絕不允許不符合安全標準的建筑材料進入校園。涉及教育系統(tǒng)相關責任人的，我們將嚴肅查處，絕不姑息。塑膠辦專家組成員蔡林表示，一般來說，質檢部門的檢測周期需要15個工作日。
 
　　將全面督查塑膠跑道，檢測周期需要15天
 
　　塑膠跑道使用前，要經(jīng)過三個步驟檢驗
 
　　一條塑膠跑道在流入學校前，都要經(jīng)過哪些關口？杜偉表示，在每一個塑膠跑道項目實施之前，省塑膠辦都要專門召開有高校教授、化工專家和檢測機構代表等權威人士參加的項目論證會。著重圍繞環(huán)保、安全和質量等，分年度編寫《江蘇省農村運動場地塑膠化建設工程實施指南》。《指南》中所涉及的技術指標、施工規(guī)范及驗收要求等關鍵環(huán)節(jié)，均引用了現(xiàn)行有效的8個國家標準和行業(yè)管理規(guī)范。
 
　　這8個標準是，《中小學校體育設施技術規(guī)程》《田徑場地設施標準手冊》《城鎮(zhèn)道路工程質量檢驗評定標準》《體育場地使用要求及檢驗方法 第6部分：田徑場地》《體育用人造草》《合成材料跑道面層》《足球場地人造草面層》《室內裝飾裝修材料膠黏劑中有害物質限量》。
 
　　杜偉表示，對于蘇南大部分自籌自建學校來說，塑膠跑道的建設也要按照《中小學體育器材和場地(第11部分):合成材料面層運動場地(GB/T 19851.11-2005)》來執(zhí)行。此外，也會參照《合成材料面層標準》《中小學體育設施技術規(guī)程》。
 
　　一個跑道在正式使用前，一般要經(jīng)過三個步驟。杜偉說，第一，委托江蘇省產品質量監(jiān)督檢驗研究院對關鍵原材料按照不低于總量三分之一的比例對其理、化和環(huán)保等指標進行隨機抽檢；第二，在省質檢院出具檢測合格報告后，方可以進入施工環(huán)節(jié)；第三，在鋪設塑膠跑道的過程中，校方和監(jiān)理方監(jiān)督施工企業(yè)制作平行試塊，封樣后送省質檢院檢測，檢測通過后方可進行項目竣工驗收并交付使用。
 
　　塑膠跑道招標建設到底有沒有監(jiān)管？
 
　　有學校表示，在塑膠跑道的招投標過程中，考慮到學校建設成本，會壓低招標價格。會對每家企業(yè)的資質進行打分，而企業(yè)提供的價格占有很大比重，最終競標成功的，往往是價格最低的企業(yè)。但這就會導致企業(yè)為了壓低成本而摻雜廉價的有害物質。
 
　　對此，有專家表示，招標的評分標準是中介機構，也就是招標代理機構去定的，這部分是由建設部門監(jiān)管的，也就是工程交易中心監(jiān)管。
 
　　學校的塑膠跑道有的是政府投入，有的是開發(fā)商配套，有的是自籌自建，此番產生問題的均為自籌自建跑道，應該由誰來監(jiān)管呢？
 
　　解答
 
　　杜偉表示，現(xiàn)在教育部門直接投資的已經(jīng)不多了，這一塊的監(jiān)管應該在政府。“它還有一個分級管理的體制，地方政府有監(jiān)管的責任，還要看學校的隸屬關系。蘇州市中小學的分級管理就應該是蘇州市或者學校所屬的區(qū)縣的政府部門，負有監(jiān)督責任，當然省里也有明確的規(guī)范和要求，在業(yè)務指導上，政策是有依據(jù)的。”
 
　　塑膠跑道到底有沒有毒?該怎么用?
 
　　塑膠跑道的主要成分是聚氨酯。這種合成材料是不是具有毒性，并產生異味？
 
　　南京林業(yè)大學理學院化學與材料科學系羅振揚教授說，我國是聚氨酯材料最大的消費國家。“聚氨酯在我們生活中經(jīng)常用到，小到絲襪，大到皮椅、冰箱等，這種合成材料無處不在。”羅振揚說，塑膠跑道是國際認可的安全的運動器材，規(guī)范使用的聚氨酯材料一定是無毒、安全的。
 
　　如何判斷跑道有無問題？羅振揚說，目前，塑膠跑道的做法是，把橡膠粉碎進去，面層配以聚氨酯，而且整個封住了，完全做好的塑膠跑道從表面聞是沒有味道的。一般情況下，塑膠跑道有一個養(yǎng)護時間，7天以后再收上去，規(guī)范的塑膠跑道是沒有味道的。
 
　　在正常情況下，塑膠跑道沒有氣味，可當正午陽光照射后，跑道散發(fā)出難聞的氣味。江蘇“塑膠辦”專家組成員陸長峰介紹，這種氣味來源于氯化石蠟。但在江蘇省農村中小學運動場地塑膠化建設工程的招標文件中，明確提出不應含有氯化石蠟。
 
　　解答
 
　　省教育廳體衛(wèi)藝處處長杜偉表示，今后有必要提示各個學校，在確保安全、沒有氣味的前提下，才可以啟用塑膠跑道。
 
　　羅振揚教授提醒說，即便是安全合格的塑膠跑道，也不建議裸露的皮膚直接和其“親密接觸”。這是因為塑膠跑道都會含有一定量的重金屬。
 
　　塑膠跑道的安全性，有無檢測指標？
 
　　塑膠跑道究竟有沒有毒？雖然有國家標準，但即使能通過國家標準，也未必說明沒有毒。省產品質量監(jiān)督檢驗研究院化學建材檢測中心工作人員周曉玲表示，塑膠跑道是否安全是可以檢測的。根據(jù)《合成材料跑道面層標準》(GB14833-2011)，對塑膠跑道面層的有害物質限量的檢測項目，有苯、甲苯、二甲苯、游離甲苯二異氰酸酯及重金屬中可溶性的鉛、鎘、鉻、汞。其中，可溶性鉛的透氣型技術指標為90mg/kg，可溶性汞為2mg/kg。不過，芳香烴、鄰苯二甲酸酯等有毒物質和塑化劑等成分，并沒有列入塑膠跑道的檢測中，換句話說，檢測時，不出現(xiàn)在檢測指標中的有害物質，不會被列入檢測項目。周曉玲說，但在歐盟標準中，出具的檢測項目有很多。
 
　　解答
 
　　羅教授表示，“30年前，我國的塑膠跑道不使用塑化劑依然能達到國際田聯(lián)A級競賽標準。”然而，為了降低成本，名目繁多的添加劑“涌入”行業(yè)中。“希望有關部門能提高行業(yè)監(jiān)管水平，能不能從標準上，把不能用的東西都說明？”他建議，檢測的標準應及時更新，提高塑膠跑道的安全性。
 
　　如果跑道檢測不合格，有沒有替代品?
 
　　一位在教育系統(tǒng)工作了幾十年的資深人士說，從上世紀90年代開始，學校就使用塑膠跑道。在看到相關報道之后，南京也有學校表示想對跑道進行檢測。“不過不知道應該怎么去測。”也有家長表示，如果塑膠跑道真的有問題，是不是要鏟掉，那有沒有替代品？
 
　　解答
 
　　江蘇省教育廳表示，將繼續(xù)督促市縣教育部門和高校做好自籌自建塑膠跑道建設的招標采購、施工、監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測等工作。針對目前各地運動場地塑膠化工程項目較多、具備化工專業(yè)知識的監(jiān)理人員滿足不了需求的情況，將會同相關部門加大此方面的專業(yè)培訓，包括為監(jiān)理人員提供技術指導和幫助，確保所有項目按標準實施。