新版《中央定價目錄》公布 政府定價項目不到3%

　　中國醫(yī)藥化工網(wǎng)10月22日訊　10月21日上午，國家發(fā)改委公布了新的《中央定價目錄》，新目錄大幅縮減定價范圍，中央政府定價項目從100種減少為20種，保留項不到3%。發(fā)改委還批復(fù)了30個省級政府的定價目錄，平均縮減范圍為55%。新目錄2016年1月1日起施行。 

　　當(dāng)天，就新目錄及推進價格改革有關(guān)情況，發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委副主任胡祖才在會上指出，“中共中央國務(wù)院剛發(fā)布《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》，這是第一次以黨中央國務(wù)院名義出臺的專門針對價格改革的文件。該文件是當(dāng)前和今后一個時期推進價格改革的綱領(lǐng)性文件，意義重大，影響深遠(yuǎn)。發(fā)改委重新修訂《中央定價目錄》是貫徹落實《若干意見》的一項重要具體舉措。此次《中央定價目錄》是2001年以來的首次修改，” 

　　藥價要適應(yīng)市場 

　　據(jù)悉，截止目前，97%以上的商品和服務(wù)價格已由市場來形成。今年6月1日起，國家就取消了絕大部分藥品的政府定價。記者從文件中注意到，《中央定價目錄》保留了不到3%的定價品種。其中，就包括麻醉藥和第一類精神藥品的最高出廠價和最高零售價格，同時還新增了公民臨床用血的血站供應(yīng)價格由中央定價。文件強調(diào)，這類藥品政府制定價格也要盡可能適應(yīng)市場變化，盡量少定具體價格，盡可能制定一些辦法和規(guī)則，給予經(jīng)營者自主權(quán)。換言之，這就是說未來即便是政府定價也要富有彈性，讓市場形成價格。 

　　另一方面，從改革的思路來看，《中央定價目錄》在定價程序上也進行了完善。記者看到，文件特別強調(diào)了讓公眾更多參與，不斷完善合法性審查和專家論證等制度，主動接受社會監(jiān)督，有效約束政府定價行為。 

　　 “這次中央定價目錄修訂以后，把能夠保留的政府定價項目完全用目錄形式公布，目錄外中央政府就沒有定價權(quán)了。這樣就制度化了，便于社會監(jiān)督，也體現(xiàn)了新一屆政府簡政放權(quán)的要求。”胡祖才解釋，文件堅持問題導(dǎo)向，一是深化重點領(lǐng)域價格改革，提出了醫(yī)療和公共服務(wù)六大領(lǐng)域價格改革任務(wù)。二是建立健全政府定價制度，對極少數(shù)保留的政府定價項目要推進政府定價項目清單化，建立清晰、規(guī)范、公開、透明的工作程序，主動接受社會監(jiān)督。三是加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。四是充分發(fā)揮價格杠桿作用，保持價格總水平基本穩(wěn)定，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 

　　調(diào)放結(jié)合分類管理 

　　國家發(fā)改委價格司司長許昆林則在會上透露，“醫(yī)療服務(wù)價格改革的指導(dǎo)意見已完成初稿，正在征求意見過程中，今年年底前有望下發(fā)。” 

　　許昆林坦言，“當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)價格遠(yuǎn)沒有理順。受醫(yī)療機構(gòu)診療用藥行為和醫(yī)保支付能力等因素的影響，現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價格未能完全體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。另外，醫(yī)療服務(wù)價格行為也存在不規(guī)范問題，加重群眾醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)的情況時有發(fā)生。”他表示，下一步改革將圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)，正確處理好政府和市場關(guān)系，堅持調(diào)放結(jié)合，逐步建立分類管理、動態(tài)調(diào)整、多方參與價格形成的機制。對市場競爭充分個性化需求強的公立醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)，要及時放開價格來促進競爭，更好滿足老百姓需求，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 

　　他認(rèn)為，醫(yī)療服務(wù)價格改革與體制機制改革緊密相關(guān)。改革要強化價格、醫(yī)保、醫(yī)療等相關(guān)政策銜接，不能單兵突進。具體要做好三個結(jié)合：一是與充分發(fā)揮醫(yī)保控費作用相結(jié)合；二是與建立科學(xué)補償機制相結(jié)合；三是與減輕患者負(fù)擔(dān)相結(jié)合，確保醫(yī)療機構(gòu)良性運行、醫(yī)?；鹂沙惺?、群眾負(fù)擔(dān)不增加。 

　　會上還透露，地方定價目錄修訂也取得重大進展，截至9月底，有17個省市對外公布修訂后的地方定價目錄，其他省份近期也將陸續(xù)公布。