此前（2021年3月2日），上海市人民政府印發(fā)《關于本市“十四五”加快推進新城規(guī)劃建設工作的實施意見》（以下簡稱“意見”），提出嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等5個新城將加快市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向新城擴容下沉，按照不低于全市平均水平的標準，加快配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。
為落實市政府該《意見》，支持新城高水平規(guī)劃建設，滿足新城人民群眾高品質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，上海市衛(wèi)健委制定了《方案》。
至少設置1家三甲醫(yī)院+1家區(qū)域性醫(yī)療中心+1家中醫(yī)醫(yī)院
在機構(gòu)設置標準方面，《方案》提出，新城應至少設置1家三級甲等綜合醫(yī)院、1家區(qū)域性醫(yī)療中心和1家中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，并根據(jù)健康需求，規(guī)劃設置兒童、婦產(chǎn)、精神、腫瘤、傳染病、康復等?？漆t(yī)院。新城應加強“平戰(zhàn)結(jié)合”的傳染病預防控制和救治體系建設，設置不少于1家發(fā)熱門診。
同時，社會辦醫(yī)療機構(gòu)按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會辦醫(yī)院預留規(guī)劃空間，同步預留診療科目設置和大型醫(yī)用設備配置空間。100張床位及以上的社會辦醫(yī)院設置、個體診所等其他基層醫(yī)療機構(gòu)設置不受規(guī)劃布局限制。
在床位設置方面，《方案》要求，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)不少于6.5張，每千常住人口中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)不少于0.7張，按60歲以上戶籍人口0.75%的比例配置長期護理床位，按每千常住人口0.25張的要求配置康復床位。區(qū)域內(nèi)每千分娩量產(chǎn)科床位數(shù)原則上不少于26張，每千名0-14歲常住兒童床位數(shù)不少于2.2 張。另外，要求每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)不少于3.0人，注冊護士數(shù)不少于3.9人。
“五大新城”具體資源規(guī)劃配置定位
《方案》具體要求，嘉定新城要推進上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院北部院區(qū)醫(yī)療科研綜合樓、上海市中醫(yī)醫(yī)院嘉定新院建設，推進區(qū)中心醫(yī)院三期建設，改造區(qū)中心醫(yī)院舊大樓。遷建區(qū)中醫(yī)醫(yī)院。新建嘉定新城社區(qū)衛(wèi)生服務中心。異地新建區(qū)公共衛(wèi)生綜合大樓，新建區(qū)精神衛(wèi)生中心門診部、區(qū)牙病防治所分所，遷建區(qū)血站，改造區(qū)婦幼保健院舊大樓。引入骨科、精神科等社會辦醫(yī)類?？漆t(yī)院。
青浦新城將著力打造示范區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展樣板間，成為健康長三角建設的排頭兵。將新建復旦大學附屬中山醫(yī)院青浦新城院區(qū)。遷建區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，推進復旦大學附屬中山醫(yī)院青浦分院科教大樓改擴建及腫瘤放化療中心項目，新建新城一站大居（二期）、四站大居和新夏陽街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，強化公共衛(wèi)生體系建設，遷建區(qū)疾病預防控制中心，新建區(qū)牙病防治所、區(qū)眼病防治所。
松江新城將推進上海市第一人民醫(yī)院南部院區(qū)二期工程建設。推進松江區(qū)中心醫(yī)院改擴建。新建方塔中醫(yī)醫(yī)院總部院區(qū)，推進南部院區(qū)改擴建。遷建上海市第五康復醫(yī)院。新建廣富林街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等三個基層醫(yī)療機構(gòu)。遷建區(qū)疾病預防控制中心、區(qū)衛(wèi)生健康委監(jiān)督所。新建區(qū)眼病防治所、區(qū)眼病防治中心等。引入國際品牌醫(yī)療中心，改擴建上海申園康復醫(yī)院。
奉賢新城將新建上海交通大學醫(yī)學院附屬新華醫(yī)院奉賢院區(qū)、復旦大學附屬兒科醫(yī)院奉賢院區(qū)，建設國際和平婦幼保健院奉賢院區(qū)。推進區(qū)中心醫(yī)院感染門診加層等項目建設，新建區(qū)公共衛(wèi)生中心，異地擴建中國疾病預防控制中心寄生蟲病預防控制所（國家熱帶病研究中心）等。
南匯新城推進上海市第六人民醫(yī)院臨港院區(qū)醫(yī)療科研綜合樓建設。新建浦東醫(yī)院臨港院區(qū)；引入優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源，建設1家中醫(yī)醫(yī)院，遷建浦東新區(qū)精神衛(wèi)生中心，新建臨港公共衛(wèi)生中心，推進急救站點補點建設等等。
在保障措施方面，《方案》指出，市級建設財力對屬于市級建設財力保障范圍的規(guī)劃項目（不包括投資體制需要另行研究確定的項目）給予全額定額支持。區(qū)級建設財力對屬于區(qū)級建設財力保障范圍的規(guī)劃項目給予全額定額支持，臨港新片區(qū)建設項目按照有關規(guī)定執(zhí)行。對于列入國家衛(wèi)生健康委、上海市人民政府共建的醫(yī)療衛(wèi)生設施，根據(jù)委市合作的有關約定，安排地方建設資金。
來源：上海市衛(wèi)健委
